□ 史洪举
11月22日,第三轮不合理低价游督查组成员在云南昆明开展不合理低价游专项检查,要求昆明各旅行社规范旅游合同,对涉嫌违法违规的旅游合同和线路产品,责令旅行社立即整改,并在本月底前全面下架涉嫌不合理低价游的旅游产品。据悉,今年10月,国家旅游局下发了《关于组织开展整治不合理低价游专项行动的通知》,在全国范围内开展专项行动(11月23日《人民日报》)。
所谓的一元游等不合理低价旅游之所以应该受到打击,主要在于其以欺骗形式诱导消费者报团旅游,再通过强迫购物、高定价、高回扣等方式攫取利润。这种行为不仅极大地扰乱了旅游市场秩序,而且更是直接侵害了消费者的合法权益。笔者认为,全面围剿低价游,既要完善监管规则,又要强化执法力度,降低消费者索赔难度,让推行低价游的商家得不偿失,失去市场。
低价游的核心问题不在于价格高低,而在于低价只不过是幌子,旅游购物、强迫购物才是商家的主要目的。其行为既侵犯了消费者知情权,在强迫购物过程中的威胁、辱骂等行为,又可能侵犯消费者自由选择权乃老年性癫痫的症状至人格尊严等人身权利。而零团费、负团费等低价游之所以有市场,既有部分人贪图便宜的心理,更有商家利用信息不对称极力忽悠的结果。
对此,不仅应要求商家下架相关旅游产品,而且还要建立确保价格透明的长效机制,如可根据正常旅游团的平均消费价格对重点旅游线路做出指导价,并通过网站、短信等形式提示游客,且强制商家在显著位置公示,让消费者有所参照,降低其掉入陷阱的概率。还可由西安哪里治疗癫痫监管部门或行业协会牵头推行旅游合同示范文本,将关乎游客基本权利的内容写入范本,禁止商家随意更改,并作为判断商家是否存在过错的主要依据。譬如,一旦发生纠纷,要是商家不能提供相关合同,或者合同内容不合规,就可据此作出对商家不利的评判。
如前所述,低价旅游团之所以屡禁不止,与一些游客贪图便宜不无关系。但是,趋利避害、讲究实惠是每一个人的理性选择,不能因为游客贪图小利就太原癫痫病治疗网将商家欺骗游客的行为合理化。从诚实信用角度出发,低价团可视为商家的促销手段,其仍应保证消费者的正当权利,不得降低服务标准,不得诱导、强迫购物,否则就应承担相应责任。如果低价旅游并不低价,名不副实的话,则应支持消费者以欺诈为由主张退一赔三的赔偿并索回不当收费。
值得注意的是,8月1日发布的《旅行社条例(修订草案送审稿)》规定,旅行社及其从业人员有强迫或者变相强迫购物,参加另行付费旅游项目的,旅游者有权在旅游行程结束后30日内,就所购物品和另行支付的费用,要求旅行社为其办理退货并垫付退货货款、太原癫痫病治疗网退还另行支付的费用。假如这一规定得以通过并被严格执行,将使低价游商家失去强迫购物的土壤,也更加得不偿失。
应该说,低价游及由此衍生的强迫购物,旅游购物是扰乱旅游市场秩序的毒瘤。只有确保信息对称,强制商家履行维护消费者权利的基本义务,严惩强迫购物,才能形成围剿之势,避免陷入割韭菜困境。
